Tres cuestiones principales fueron dando forma esta iniciativa. Una fue la imagen adjunta -una foto satelital nocturna de la region-, que dio origen a la discusion y las consultas respecto de que es lo que dicen los expertos en cuanto a las proyecciones de crecimiento de la ciudad.
Otra fue la busqueda en universidades y centros de investigacion, de experiencias innovadoras disenadas para dar respuesta a los problemas de ligados a la marginalidad y la pobreza. Alli se detectaron diversas experiencias que fueron divulgadas y representaron aprendizajes para otros actores.
La tercer cuestion tiene que ver con que la politica publica es la que tiene la capacidad de transformar la realidad en escala.